Konstitusi di Myanmar Menguntungkan Militer, tapi Mengapa Ada Kudeta?


Warga berdoa di dekat Sule Pagoda Yangon, Myanmar, pada 1 Februari 2021

EPA
Militer menahan para politikus sipil beberapa jam sebelum kongres bersidang.

Militer Myanmar mengambil alih kekuasaan dalam Senin (01/02), satu dekade sesudah setuju menyerahkan kekuasaan kepada negeri sipil.

Kudeta ini menimbulkan ketakutan luar biasa di seluruh negeri karena sebelumnya diperintah rezim militer opresif semasa hampir 50 tahun, sebelum beralih menuju pemerintahan demokratis pada tahun 2011.

Penangkapan Aung San Suu Kyi dan banyak politikus lainnya pada Senin (01/02) dini hari mengingatkan banyak karakter akan hari-hari di masa berarakan yang diharapkan sudah benar-benar mati.

Selama lima tarikh terakhir, Suu Kyi dan partainya yang sebelumnya sempat dilarang Federasi Nasional untuk Demokrasi (NLD) berkuasa sesudah menang pemilu tahun 2015, pemilu paling bebas dan paling adil selama 25 tahun. Di Senin pagi (01/02), NLD semestinya resmi memulai memerintah untuk masa kedua.

Namun di balik layar, tentara tetap punya cengkeraman kuat pada Myanmar (yang juga dikenal dengan nama Burma), berkat konstitusi dengan menjamin bahwa militer mendapat bagian 25% kursi parlemen dan serupa sejumlah kementerian penting.

Hal tersebut menimbulkan pertanyaan mengapa militer perlu merebut kekuasaan sekarang – dan apa yang hendak terjadi sesudahnya?

Tuduhan kecurangan `ala Trump`

Pemilihan waktu kudeta ini dapat dengan mudah dipahami, seperti dilaporkan oleh wartawan BBC untuk Asia Tenggara Jonathan Head: Senin pagi seharusnya menjadi sidang baru parlemen dan sejatinya juga meluluskan hasil parlemen. Ini sekarang tak terjadi.

Pemilu dalam November lalu dimenangkan oleh NLD yang memperoleh lebih dari 80% suara. Partai pimpinan Aung San Suu Kyi itu tetap benar populer di masyarakat meskipun menghadapi tudingan genosida terhadap warga Muslim Rohingya di sana.

Foto Min Aung Hlaing diinjak dalam demonstrasi di Jepang menentang kudeta

Reuters
Warga Myanmar pada Jepang turun ke jalan-jalan mendekati kudeta di negaranya.

Oposisi dukungan militer tiba-tiba mengeluarkan tuduhan adanya kecurangan pemilu. Tuduhan itu diulangi lagi di dalam pernyataan tertulis yang diteken serta dirilis oleh penjabat presiden hangat. Tuduhan kecurangan dijadikan landasan untuk menerapkan keadaan darurat selama kepala tahun.

“Komisi Penetapan Umum gagal menyelesaikan ketidakberesan jadwal pemilih dalam pemilu multipartai yang digelar pada tanggal 8 November, ” tulis Myint Swe, purnawirawan jenderal yang juga pernah menjelma wakil presiden.

Tetapi tuduhan itu tidak didukung dengan bukti kuat.

“Jelas Aung San Suu Kyi lulus signifikan dalam pemilu, ” sekapur Phil Robertson, wakil direktur Human Rights Watch (HRW) Asia, pada BBC .

“Muncul tuduhan adanya manipulasi pemilu. Ini mirip dengan Trumpisme – semua tuduhan kecurangan tanpa bukti. ”

Sekali pun demikian, Robertson menyebut perebutan kekuasaan itu “tak dapat dipahami”.

“Apakah pemilu bermanfaat kehilangan kekuasaan? Jawabannya tidak. ”

Memalukan `Bapak bangsa`

Pemilu pada bulan November lalu mungkin telah mengantarkan Partai Pembangunan & Solidaritas Persatuan (USDP) mengantongi sebagian suara pemilu, tetapi militer sedang memegang kendali besar. Ini dijamin oleh konstitusi kontroversial tahun 2008 yang disusun dalam pemerintahan junta.

Konstitusi tidak cuma menjamin militer menempati seperempat jumlah kursi parlemen secara otomatis, tetapi juga mendapat jatah menempati tiga kementerian penting – kementerian di negeri, pertahanan dan urusan pinggiran.

Lihat Serupa

Tentara Myanmar di City Hall di Yangon, Myanmar pada 1 Februari 2021

Reuters
Tentara ditempatkan di Balai Kota dalam Yangon.

Oleh karena itu selama konstitusi tidak berubah, militer tetap mempunyai kekuasaan. Namun dapatkah NLD sebagai mayoritas di kongres mengubah konstitusi?

Dekat tidak mungkin, kata Jonathan Head, karena amendemen UUD memerlukan dukungan 75% suara di parlemen awut-awutan kuota yang tidak mungkin dipenuhi karena militer menempati setidaknya 25% suara.

Aye Min Thant, seorang mantan wartawan, ada kudeta dilakukan karena alasan lain: rasa malu di pihak militer.

“Mereka tidak memperhitungkan akan kalah” kata mantan kuli yang menjadi pengajar teknologi di Yangon itu kepada BBC. “Orang-orang dengan keluarganya berkarier di militer peluang besar tidak memilih partai tersebut. ”

Tentu ada alasan lain.

“Kita perlu biasa menyebut Aung San Suu Kyi sebagai `ibu`. Tentara menganggap dirinya sendiri sebagai `bapak bangsa. ”

Karenanya, militer merasakan adanya “kewajiban serta hak” dalam hal kekuasaan- dan dalam beberapa tahun terakhir, masa Myanmar makin membuka diri untuk perdagangan internasional, militer tidak kerap dengan apa yang terjadi.

“Mereka menganggap pihak luar khususnya sebagai bahaya. ”

Pandemi dan keprihatinan global tentang nasib Rohingya yang membelok suara pemilih dalam pemilu November lalu mungkin telah membuat militer memberanikan diri untuk bertindak sekarang, menurut pandangan Aye Min Thant. Bagaimanapun juga, ini tetap mengherankan.

Apa yang bakal didapat?

Sebenarnya para analis tampak tak paham betul mengapa militer berlaku sekarang, karena tampaknya tidak penuh keuntungan yang dapat diraih.

“Patut diingat bahwa sistem yang berlaku sekarang ini benar menguntungkan militer: punya otonomi mutlak, punya investasi internasional yang tumbuh untuk kepentingan komersialnya dan serupa punya perlindungan politik sipil daripada tuntutan kejahatan perang, ” sebutan Gerard McCarthy dari Asia Research Institute, National University of Singapore, kepada BBC .

“Perebutan kekuasaan semasa satu tahun sebagaimana yang diumumkan, akan mengucilkan mitra-mitra internasional pada luar China, merugikan kepentingan komersial militer itu sendiri dan membakar eskalasi perlawanan jutaan warga dengan memilih Suu Kyi dan NLD berkuasa lagi untuk periode kedua. ”

peta

BBC

Mungkin, kata McCarthy, tentara berharap bisa meningkatkan peluang USDP dalam pemilu yang akan hadir, tetapi risiko langkah seperti tersebut “besar”.

Phil Robertson dari Human Rights Watch menunjukkan bahwa langkah tersebut berisiko menjadikan Myanmar sebagai “negara pariah” lagi, pada saat yang sama hal itu membuat rakyat marah.

“Saya pikir rakyat Myanmar tidak akan membiarkan kondisi ini, ” tambahnya. “Mereka tidak ingin kembali ke pemerintahan militer. Mereka menganggap Suu Kyi sebagai penangkal mencegah kembalinya kekuasaan militer. ”

Masih ada tumpuan masalah ini dapat diatasi melalui perundingan, jelas Phil Robertson, tetapi menambahkan: “Jika demonstrasi besar-besaran tiba terjadi, maka krisis besar pantas terjadi. ”